Grab 併購 foodpanda 被禁止：公平會決定了什麼
先把已確定的事實攤開來看，公平交易法把併購稱為「結合」，這次公平會是依公平交易法第 13 條第 1 項，禁止這個結合案。
項目 | 內容 |
|---|---|
買方 | Grab（總部新加坡，東南亞 8 國、900 多個城市） |
賣方 | Delivery Hero（foodpanda 母公司） |
交易金額 | 6 億美元現金（約新台幣 193 億元） |
宣布日期 | 2026 年 3 月 23 日 |
申報與審查 | 3 月 27 日申報，6 月 16 日受理，審查期後來延長到 10 月 27 日 |
決議日期 | 2026 年 10 月 21 日（公平會第 1825 次委員會議） |
表決結果 | 多數委員認為應禁止，1 位委員認為應附加負擔而不禁止，1 位委員迴避 |
結果 | 禁止結合，案件不會依原申報內容完成 |
Grab 原本的計畫，是在 2027 年初前，讓用戶、商家與騎手從 foodpanda 全數轉到 Grab App。這個轉換不會進行，foodpanda 在台灣的營運也不會變成 Grab。
Grab 併購 foodpanda 被禁止的理由：公平會怎麼說
這部分只整理公平會新聞稿的內容，不加入我們的評論。
公平會的結論是：這個結合案限制競爭的不利益，大於整體經濟利益。申報人（Grab）也曾提出承諾措施，但公平會認為無法用附加條件或負擔，確保整體經濟利益大於不利益。公平會新聞稿列出四點理由：
- 1.降低 Uber Eats 的競爭誘因：Uber 持有 Grab 股份，Grab 獲利時 Uber 也會受益，因此 Uber Eats 可能較不願以降價、推優惠的方式與 Grab 競爭。
- 2.降低 Grab 的競爭誘因：Uber 持有 Grab 約 13.1% 的股份，但因 Grab 採雙重股權架構，Uber 的表決權只佔 3.9%。公平會認為，持股關係仍可能讓雙方的利益趨於一致。
- 3.過往行為增加協調風險：公平會提到，2018 年 Grab 受讓 Uber 東南亞業務時，雙方在知悉或應知悉違反競爭法的情況下，仍實施交易；另外雙方在其他市場長期互動，對彼此的經營方式相當熟悉。
- 4.缺乏抗衡力量：台灣外送平台市場進入門檻高，新業者難以在短時間內進入，餐廳與消費者也難以制衡大型平台。
申報人提出的承諾包括稀釋持股、限制 Uber 人員兼任 Grab 董事、限制競爭敏感資訊交流，公平會認為這些措施無法確保能有效執行，也不足以化解疑慮。公平會同時表示，必須進一步降低 Uber 對 Grab 的持股比例，甚至出清股份，才可能降低協調風險。
外送平台維持兩強，對餐飲店家代表什麼
最實際的影響是：你現在用的平台，不會因為這個案子換成別家。 foodpanda 與 Uber Eats 仍然是台灣外送市場的兩大平台，你的帳號、菜單與商家後台，沒有因為這次決議需要調整。
原本 Grab 在收購公告中提到的商家工具，例如 AI 商家助理、即時銷售分析與行銷管理工具，是以收購為前提，不會依原計畫實施。至於抽成、廣告與活動方案，這次決議本身沒有改變任何一家平台的現行規則。
現行方案可以參考〈foodpanda 跟進 Uber Eats 調漲抽成最多 2.5%！4 大合作方案完整比較〉，外送專法上路後的費用規定，可以看〈外送專法 7/21 正式上路！餐廳老闆的費用因應策略〉。
平台沒換，外送訂單的差距來自這 3 件事
兩大平台的格局沒變，代表你要面對的競爭也沒變：同一個商圈、同一批用戶，每家店都在搶同一份注意力。外送平台不是上架就有訂單，客人是在手機上滑過一家又一家店，決定停下來點開哪一間。拉開差距的，通常是這 3 件事。
菜單與品項：客人滑過去的那一瞬間
客人在平台上是用「滑」的，看的是品項名稱、照片和一兩行描述，沒有人會把整份菜單讀完。同樣的餐點，名稱寫得清楚、照片拍得讓人想吃、描述講到重點，點進來的人就會多；反過來，照片太暗、描述太籠統，再好吃的東西也沒有機會被點。
曝光與活動：設了活動，不等於賺到錢
平台的活動折扣、廣告版位，都有成本。很多店家參加活動後，訂單是變多了，但扣掉折扣、抽成與廣告費，真正留下來的錢卻變少。什麼時候該參加活動、廣告該投在哪些品項、售價怎麼訂才不虧，都需要一筆一筆算。
數據判讀：報表看得到，但要看得懂
商家後台會告訴你訂單量、品項銷售、取消率與評價，但數字本身不會告訴你該怎麼調整。哪些品項該主打、哪些時段有機會、取消率偏高是出餐太慢還是品項缺貨，需要有人把數字翻譯成動作。這件事很花時間，也是最多店家做不下去的地方。
這 3 件事，可以交給外送平台代操
如果你的店剛上外送、訂單一直起不來，或是已經上線一陣子，訂單停在同一個水準，這 3 件事就是外送平台代操最常處理的內容。
Next Kitchen 長期協助餐廳經營 Uber Eats 與 foodpanda，我們的外送平台代操會先花兩個月做優化，包括菜單描述與品項照片、曝光與活動設定、數據判讀；兩個月後，再把方法教給你，讓你的團隊自己接手。你不需要一直依賴代操，重點是你的店真正學會怎麼用好平台。每家店的店型、商圈與人力都不一樣，所以我們會先看過你的店，再給建議。
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常見問題
這次決議沒有改變 foodpanda 的現行營運，帳號與合作方案以平台通知為準。
目前沒有官方說法。公平會發言人表示，法律上沒有限制只能申報一次，但再次申報不保證通過，是否再提案由企業決定。
這次決議沒有改變任何一家平台現行的方案，也沒有公布新的抽成規定。現行的合作方案與抽成比例，可以看〈foodpanda 跟進 Uber Eats 調漲抽成最多 2.5%！4 大合作方案完整比較〉。之後如果有異動，我們會再更新。
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Grab 是總部在新加坡的科技公司，從叫車起家，在東南亞做叫車、外送與金融服務。想更了解它的做法，可以看〈Grab 外送經營策略〉。
平台局勢沒變，經營才是關鍵
這次公平會的決定，讓台灣外送市場維持現有的兩大平台格局。對你的店來說，沒有改變的是：外送是一門要靠菜單、照片、評價與服務持續經營的生意。同樣的平台、同樣的客人，把基本功做好的店，就是比較容易被點。
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